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新源概況
縣情介紹
新源縣基本概況
2019-02-16

新源,即“新開拓之原野”,地處“中國十大新天府”之稱的伊犁河谷東端,素有“草原明珠、新疆酒鄉”之美譽,生態環境質量在新疆91個縣市位居第一。全縣總面積7581平方公里,下轄8個鎮,1個鄉,79個行政村,8個社區,4個國有農牧場,總人口32.17萬,由哈、漢、維、回等35個民族組成。其中,哈薩克族人口15.01萬人,約占全國哈薩克族總人口的十分之一。

歷史悠久。民國31年(1942)更名為新源設治局。民國35年(1946)實行縣治,即新源縣。1950年新源縣人民政府成立,1951年中國共產黨新源縣委員會正式成立。

交通便捷。217、218國道和316省道縱橫交錯于境內。東聯巴音郭楞蒙古自治州與和靜縣接壤,北距獨山子260公里,南接阿克蘇庫車縣440公里,西出霍爾果斯口岸280公里,東聯西出、溝通南北的區位優勢十分明顯。

資源富集。境內有可耕地面積100萬畝;年均無霜期為160天,年均降水量自西向東為280-1200mm;有761.66萬畝新疆乃至全國最好的優質天然草場,保持著全疆牲畜存欄100萬頭(只)縣和產肉萬噸縣的稱號;森林面積170.57萬畝,森林覆蓋率為15%;有近20萬畝野生蘆葦和濕地資源,擁有中世紀遺留下來的4萬畝野果林和6萬畝野杏林,被譽為“世界蘋果源種地”“中國野果基因庫”;現探明金、銅、鐵、花崗巖、大理石等礦產24種。其中,鐵的遠景儲量近1.8億噸,探明儲量在5000萬噸以上;金的探明儲量86.7噸,銅的探明儲量為8萬噸(金屬量)。

2018年預計,全縣實現地區生產總值97.3億元,增長5.5%;其中第一產業增加值24.1億元,增長4.1%;第二產業增加值41.4億元,增長4.1%;第三產業增加值31.8億元,增長8.0%,三次產業之比為24.7:42.5:32.8;一般公共預算收入6.04億元,下降11.8%;完成固定資產投資8.8億元,下降75.8%;社會消費品零售總額32.8億元,增長8.2%;旅游接待突破760萬人次、消費總額突破48億元,同比增長42.21%、167.82%;城鎮居民人均可支配收入28032元,較上年增加1834元,增長7.0%;農村居民人均可支配收入13020元,較上年增加908元,增長7.5%;人口自然增長率控制在7.8‰以內,城鎮登記失業率控制在3.7%以內。社會大局持續和諧,穩定紅利持續釋放,經濟社會發展成績顯著,人民生活水平進一步提高。

——“三大攻堅戰”初戰告捷。牢牢把握“穩中求進”工作總基調,全力落實高質量發展要求,以供給側結構性改革為主線,三大攻堅戰實現良好開局。

一是防范化解重大風險執行有力。嚴格堅守“四個一律”,堅決做到“五個再不能干”,嚴格控制債務增量,穩妥化解隱性債務。2017年7月14日之后形成政府隱性債務5.55億元全部化解,2017年7月14日之前的政府隱性債務12.17億元有效整改,實現了今年以來政府違規零舉債。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、P2P網絡借貸等違法活動,整頓規范金融機構資產管理,堅決守住了不發生區域性、系統性風險的底線,縣域經濟發展呈現穩中有進的良好局面。

二是脫貧攻堅靶向精準。現行標準下,2018年全縣5849戶21873人和9個貧困村全部脫貧退出,90戶308人達到脫貧標準。49個自治區專項扶貧項目全部完成。培訓建檔立卡貧困戶966人次,開展就業扶貧專項行動17場次,實現農村貧困勞動力轉移就業7926人,創收4787.3萬元。扶持創業就業基地28個,實現貧困人口穩定就業951人。累計為2072戶貧困戶發放小額信貸5718.5萬元。發放各類生活補助、助學金634萬元,受益學生3022人。設立貧困人口醫療惠民基金100萬元,救治患大病貧困人口201人次。

三是生態環境持續改善。空氣環境持續向好。查封10蒸噸以下燃煤鍋爐22臺,企業脫硫、除塵設備安裝率達90%,工業污染源全面實現達標排放;鄉村秸稈焚燒得到有效遏制。水環境有效改善。河(庫)長制責任體系全面建成,26家違規采沙場強制關停,整治河道5.1公里;建成國家級水質自動監測站1座;投資1.1億元,新建園區污水處理廠2個,完成縣城污水處理廠提標改造;投入120萬元,完成水源地內6戶牧民搬遷及拆除工作;那拉提國家濕地公園順利通過國家驗收。土壤環境全面提升。重點行業用地土壤污染狀況信息全部采集,土壤環境質量檢測數據平穩;25家加油站地下儲油罐防滲改造完成,企業危險廢物監管全面加強;廢舊地膜回收效果顯著,回收及再加工率分別達到了90%、93%;關閉禁養區范圍內規模化養殖場、養殖小區3個。農村人居環境普遍好轉。累計清理拆除殘墻斷壁及圍欄2.04千米,違章建筑208處;開展環境綜合整治181場次,參與干部群眾2.1萬人次,清理各類垃圾4.8萬噸,投放各類垃圾箱6100個,農村面源污染治理有效,順利通過國家衛生縣城復審;中央環保督察反饋8個銷號問題全面整改完成。

——縣域經濟穩中有進。全面貫徹新發展理念,圍繞絲綢之路經濟帶,持續推動高質量發展,產業結構不斷優化,經濟效益穩步提升。

一是農業經濟扎實推進。農業農村各項改革穩步推進,鄉村振興戰略實施方案制定完成,4個國有農牧場辦社會職能全部移交,土地確權發證54.59萬畝。農村集體“三資”清理成效明顯,村集體收入較上年增加38.7%。種植業結構不斷優化,全縣完成總播面積93.55萬畝,其中糧食作物80.66萬畝,經濟作物12.89萬畝,糧食安全有效保障。高效種植業取得新進展,新建標準化種植基地6個,創建萬畝小麥綠色高產高效核心示范區3個,創建自治區級農業農村示范區1個。重大動物疫病防控落實到位,品種改良有序推進,全縣實現牲畜存欄115.27萬頭(只),出欄103.9萬頭(只),肉、奶、蛋等主要畜產品年產量分別為4.34萬噸、3.69萬噸、0.35萬噸,同比增長5.97%、5.0%、12.12%;完成草原毒害草防除35萬畝。農業產業化進程加快,規范提升合作社22家,舉辦農產品展銷會6場次,完成綠色食品認證1個。造林綠化保持平穩,完成造林1.1萬畝,建立林木良種繁育基地250畝,榮獲國家級三北防護林體系建設工程先進集體榮譽稱號;落實林果化產業基地0.3萬畝,建立優質、高效、精品示范果園2個,“喀拉布拉”牌富士蘋果榮獲自治區級特色林果產品博覽會金獎。

二是工業經濟平穩有序。縣屬工業企業累計實現工業總產值75億元,同比增長20%,完成工業增加值16.07億元,增速增長0.2%。以晶科能源為代表的新興產業,累計實現工業總產值30億元。實施國家及自治區投資項目15個,總投資1.08億元。儲備2018—2020年農林水利、交通、能源、基礎設施建設等十大領域三年滾動項目195個,總投資191億元。招商引資投資項目24個,到位資金24億元。投資1500萬元,完成新源縣揚州科創園標準化廠房及附屬設施建設,園區發展空間得到進一步拓展。“個轉企、企升規”培育穩步前行,完成“個轉企”3家,“企升規”1家。

三是第三產業勢頭強勁。新源縣首屆旅游發展大會成功召開,《關于推動旅游成為新源戰略支柱產業的實施意見》等指導性文件下發實施。投資338萬元,完成那拉提國際滑雪場、國家濕地公園基礎設施提升改造工程;新建游客服務區2個,旅游廁所5座。在江浙滬等五省市開展新源旅游推介會135場次。成功舉辦“細君公主回揚省親”“中國·那拉提2018’冰雪旅游文化節”系列活動。首家旅游形象店——“新疆那拉提旅游體驗館”落地江蘇揚州。全年舉辦旅游產業技能培訓班16期,培訓人員719人,旅游產業直接從業人員1萬余人。電商產業實現從無到有,投資500萬元,建成電商公共服務中心、倉儲分撥中心1個,鄉鎮電商服務站8個,“互聯網+旅游+農產品”網絡平臺,銷售額近90萬元,商貿物流持續繁榮。

——改革創新縱深推進。“放管服”“3550”改革落實有力,累計取消、下放、調整行政審批事項91項,承接行政審批事項66項,向社會公布權責清單2569項。“雙隨機、一公開”抽查機制落實到位,全面提升事中事后監管效能。新建1680平方米行政服務中心,進駐單位24個,設置窗口84個、涉及行政審批事項108項,行政服務事項190項,辦理各類事項5.63萬件,辦結3.78萬件。“重復證明”“多次跑辦”等突出問題切實得到解決,群眾和企業獲得感不斷提升。

——民生福祉不斷增進。始終堅持以人民為中心,九大惠民工程持續推進。開發就業崗位7442個,實現城鎮就業再就業6220人;轉移農村富余勞動力7.6萬人次,勞務創收5.71億元,首次向疆外有組織轉移富余勞動力433人,開辟了疆外就業致富新戰場。國家通用語言文字教學全面推進,十五年免費教育政策全面實施,義務教育鞏固率達99.8%,高中階段升學率達到100%。醫療衛生體制改革有序推進,“一站式”結算、“先診療后付費”制度全面鋪開,違法生育清理清查取得實效,征收社會撫養費2310.54萬元;第三輪全民健康免費體檢任務圓滿完成。新農合與城鎮居民醫保并軌運行,城鄉居民社會保險和低保實現應保盡保。各項社會保險參保總數達41.85萬人次,征收基金6.13億元,支付各項待遇6.8億元。7000多戶農牧民住上了安居富民房,8000多名群眾喝上了干凈自來水。訪惠聚92個工作隊648名干部不負重托,順利實施108個民生項目,968件實事普惠群眾。累計投入計劃內援疆資金2.3億元,爭取計劃外資金2000余萬元,援疆工作碩果累累,揚新兩地情誼持續升華。群眾性文體活動豐富多彩,公共文化場館免費開放,成功舉辦“幸福花開·十九大精神潤新源”等送文藝下鄉活動,完成公益演出96場次,農村電影放映2650余場。

——城鄉面貌持續改善。按照新源縣總體規劃,總投資4.2億元,完成道路綠化隔離帶、十字路口景觀、人民廣場綠化亮化工程;新建供熱、排水管網5.19公里;重點建設項目改擴建工程11.57萬平方米;完成肖爾布拉克街黨校段、糖廠橋頭至恰普河大橋等城區道路提升改造。投資3568.47萬元,完成60公里一般農村道路、35公里重要農村公路建設。新建水利項目5個,新增高效節水灌溉面積1.68萬畝。完成生態文明示范縣、生態文明建設示范鎮規劃13個;申報自治區、自治州生態文明建設示范鎮、示范村(隊)16個。

——民族宗教和睦和順。把民族團結和宗教和諧作為最大的群眾工作,真情融入,民族宗教工作再上新臺階。全面貫徹黨的民族宗教政策,民族團結宣傳教育和民族團結進步創建活動深入推進,“民族團結一家親”活動常態開展,民族團結聯誼活動亮點紛呈,開展各類聯誼活動143場次,宣講452場次,辦好事實事6043件,捐款捐物價值91萬余元,黨群、干群關系更加緊密。15名民族團結模范先進個人赴江蘇揚州,深入開展民族團結交流交往交融活動。

——各項事業全面進步。始終堅持黨的集中統一領導,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持把紀律挺在前面,嚴明政治紀律和政治規矩。深入推進法治政府建設,政府決策更加科學民主。依法全面履行政府職能,有效介入精準扶貧、土地確權、服務群眾等經濟社會發展軟環境建設的各個環節。自覺接受人大、政協和社會各界監督,依法向人大常委會報告政府履職情況和法律法規執行情況,定期向政協通報全縣經濟社會發展情況,辦理人大代表議案1件、建議45件,政協委員提案45件,辦復率100%。查處“四風”“四氣”問題2031件2031人,干部作風持續好轉。查處“兩面人”案件123件123人,立案976件,給予黨紀政務處分894人,較去年分別增長184%、572%,反腐敗斗爭取得階段性勝利。兵地融合鞏固深入,干部人才雙向交流持續深化。市場監督管理、民兵、人防、檔案、老齡、氣象、外事僑務、愛國衛生、政府采購、工青婦、殘聯、紅十字會等工作得到全面提升。

多年來,新源縣相繼榮獲“全國科技進步縣”、全國“兩基”工作達標縣、“全國文化先進縣”、“全國雙擁模范縣”、“全國民族團結進步模范縣”、“國家衛生縣城”、“國家園林縣城”等30余項榮譽稱號。目前,全縣呈現出政治持續穩定、經濟快速發展、社會和諧安定、各族人民安居樂業的良好局面。

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