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新源縣2018年國有資本經營預算執行及2019年預算編制情況的說明
索引號: xy008-04_A/2019-0210005 公開目錄: 財政預算公開 發布日期: 2019年02月10日
主題詞: 發布機構: 財政局 文    號:
 

按照《預算法》的有關規定及自治區人民政府《關于試行國有資本經營預算的意見》(新政發〔2008〕90號)、《新疆維吾爾自治區本級國有資本經營預算管理辦法》(新財企〔2014〕53號)等制度要求,2019年新源縣國有資本經營預算已編制完畢。現將有關情況說明如下:

一、2018年新源縣國有資本經營預算執行情況

2018年,全縣國有資本經營預算收入完成69萬元,其中:本級國有資本經營預算收入30萬元,上級轉移支付收入39萬元;國有資本經營預算支出69萬元,當年收支平衡。(見附表1)

二、2019年國有資本經營預算編制的指導思想

全面貫徹黨的十九大和2019年財政工作會議精神,緊緊圍繞自治區深化財稅改革要求,著力完善政府預算管理體系,實行全口徑預算管理。本著“依法合規、完整科學、積極穩妥、公開透明、注重績效”的原則編制預算草案,充分發揮國有資本經營預算資金效益,優先保障解決國有企業歷史遺留問題和支付改革成本支出,優化國有經濟布局,努力實現國有資產保值增值,探索建立國有資產管理與新疆長治久安深度融合的體制機制。

三、2019年新源縣國有資本經營預算編制情況

2018年國有資本經營預算收入10萬元,納入政府國有資本經營預算的國有企業1個,屬于博天糧油購銷有限責任公司,全部屬企業利潤收入;國有資本經營預算支出10萬元,列入其他國有資本經營預算支出,當年收支平衡。(見附表2)

四、強化國有資本經營預算管理的主要措施

(一)完善制度體系。按照黨的十九大精神及自治區黨委、人民政府關于完善國有資本經營預算制度的政策要求,依據財政廳關于《新疆維吾爾自治區本級國有資本經營預算支出項目管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區本級國有資本經營預算績效評價暫行辦法》和《新疆維吾爾自治區參股重組企業國有資本收益收取暫行辦法》,為進一步提升預算管理水平,構建規范的現代預算制度起到了積極作用。

(二)細化收支分類。進一步細化預算編制,將企業應交國有資本收益按其企業所屬行業或主營業務,全部編列至“目”級收入科目;將預算安排的支出項目,綜合考慮其經濟類型、支出方案及預期效益等,分別編列至支出功能科目的“項”級科目,確保全面、細致、規范、清晰地反映預算各項收支情況。

(三)硬化預算約束。按照國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》(國發〔2014〕45號)精神,著力強化國有資本經營預算執行管理,對于短收部分,通過調減支出實現平衡,對于超收部分,原則上當年不安排新增支出,結轉下年使用。

(四)加大統籌力度。按照國務院《關于印發推進財政資金統籌使用方案的通知》(國發[2015]35號)和自治區人民政府《關于自治區深化財稅體制改革的實施意見》(新政發[2015]13號)的有關政策精神,繼續提高國有資本收益劃轉公共財政預算比例,更多用于保障和改善民生。

(五)優化支出結構。全面貫徹落實國家、自治區有關政策精神,充分發揮國有資本經營預算對優化國有資源配置的積極作用,逐步提高預算支出中用于解決國有企業歷史遺留問題、改革成本支出、對國有企業資本金注入和國有企業政策性補貼等方面。

(六)推進預決算公開。建立健全公開、透明的預算制度,落實預決算公開責任,細化公開內容。

五、名詞解釋。

(一)國有資本經營預算。是指國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。

(二)利潤收入。即國有獨資企業按規定比例應當上繳國家的收益,其測算基數為企業合并財務報表反映的歸屬于母公司的凈利潤(扣除實際提取法定公積金)。

(三)股利、股息收入。即國有控股、參股企業國有股權(股份)獲得的股利、股息收入。

(四)產權轉讓收入。即轉讓國有產權、股權(股份)獲得的收入。

(五)清算收入。即國有獨資企業清算收入(扣除清算費用),國有控股、參股企業國有股權(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用)。

附表1

新源縣2018年國有資本經營預算收支表

單位: 萬元

收 入

支 出

項 目

行次

執行數

項 目

行次

執行數

合計

本級

縣市級及以下

合計

本級

縣市級及以下

欄次

1

2

3

欄次

7

8

9

一、利潤收入

1

30.00

30.00

一、解決歷史遺留問題及改革成本支出

12

39.00

39.00

二、股利、股息收入

2

二、國有企業資本金注入

13

三、產權轉讓收入

3

三、國有企業政策性補貼

14

四、清算收入

4

四、金融國有資本經營預算支出

15

五、國有資本經營預算轉移支付收入

5

五、調出資金

16

六、其他國有資本經營預算收入

6

六、國有資本經營預算轉移支付支出

17

7

七、其他國有資本經營預算支出

18

30.00

30.00

本年收入合計

9

30.00

30.00

19

本年支出合計

20

69.00

69.00

國有資本經營上級補助收入

10

39.00

39.00

結轉下年

21

收 入 總 計

11

69.00

69.00

支 出 總 計

22

69.00

69.00

附表2

新源縣2019年國有資本經營預算收支總表

金額單位: 萬元

收 入

支 出

項 目

行次

預算數

項 目

行次

預算數

合計

本級

縣市級及以下

合計

本級

縣市級及以下

欄次

4

5

6

欄次

10

11

12

一、利潤收入

1

10.00

10.00

一、解決歷史遺留問題及改革成本支出

12

二、股利、股息收入

2

二、國有企業資本金注入

13

三、產權轉讓收入

3

三、國有企業政策性補貼

14

四、清算收入

4

四、金融國有資本經營預算支出

15

五、國有資本經營預算轉移支付收入

5

五、調出資金

16

六、其他國有資本經營預算收入

6

六、國有資本經營預算轉移支付支出

17

7

七、其他國有資本經營預算支出

18

10.00

10.00

8

19

本年收入合計

9

10.00

10.00

本年支出合計

20

10.00

10.00

上年結轉

10

結轉下年

21

收 入 總 計

11

10.00

10.00

支 出 總 計

22

10.00

10.00

       
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