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關于2018年新源縣社會保險基金預算執行情況與2019年新源縣社會保險基金預算的說明?
索引號: xy008-04_A/2019-0210006 公開目錄: 財政預算公開 發布日期: 2019年02月10日
主題詞: 發布機構: 財政局 文    號:
 

一、社會保險基金預算的基本情況

(一)基本概念

社會保險基金預算是根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國社會保險法》建立、按規定程序審批通過、反映各項社會保險基金收支的年度計劃。

(二)編制要求

1.社會保險基金預算是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金,專項用于社會保險的收支預算。

2.根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國社會保險法》規定,依據社會保險項目、范圍、程序、方法和內容編制社會保險基金預算。

3.社會保險基金預算應當按照統籌層次和社會保險項目分別編制,做到收支平衡。

(三)編制范圍

社會保險項目包括企業職工基本養老保險基金、機關事業單位養老保險基金、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、城鄉居民醫療保險基金、城鎮居民基本醫療保險基金、新型農牧區合作醫療基金、工傷保險基金、生育保險基金、城鄉居民基本養老保險基金等十項基金。

二、2019年新源縣社會保險基金預算編制的指導思想和基本原則

(一)指導思想

全面貫徹黨的十九大精神及財政工作會議精神,堅持“統籌兼顧、收支平衡”,社會保險基金預算編制要與國民經濟和社會發展規劃相銜接,綜合考慮影響社會保險基金收支的各種因素,全面、準確、真實、完整地反映各項社會保險基金的收入、支出和結余情況。

(二)基本原則

依法建立,規范統一。嚴格執行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國社會保險法》規定的社會保險項目、范圍、程序、方法和內容,分統籌層次編制。

相對獨立,有機銜接。在預算體系中,社會保險基金預算單獨編報,與公共財政預算和國有資本經營預算相對獨立、有機銜接。

總體平衡,略有結余。社會保險收入預算要與國民經濟發展相適應,與社會平均工資增長相適應;在保障各項社會保險待遇支出的基礎上,從嚴從緊編制社會保險基金支出預算,在基金累計結余有一定支撐能力前提下,當年預算可適當動用累計結余。

專項基金,專款專用。社會保險各項基金預算嚴格規范收支內容、標準和范圍,專款專用,不得擠占或挪作他用。

三、2018年社會保險基金預算執行情況及2019年社會保險基金預算安排

(一)2018年社會保險基金收支完成情況

社會保險基金收入103638萬元,其中:財政補助收入18126萬元。企業職工基本養老保險基金收入27898萬元;機關事業單位基本養老保險基金收入23700萬元;城鄉居民基本養老保險基金收入4844萬元;城鎮職工基本醫療保險基金收入13938萬元;居民基本醫療保險基金收入31461萬元;工傷保險基金收入416萬元;失業保險基金收入921萬元;生育保險基金收入460萬元。

社會保險基金支出102790萬元。企業職工基本養老保險基金支出27457萬元;機關事業單位基本養老保險基金支出24442萬元;城鄉居民基本養老保險基金支出3103萬元;城鎮職工基本醫療保險基金支出13991萬元;居民基本醫療保險基金支出32099萬元;工傷保險基金支出469萬元;失業保險基金支出785萬元;生育保險基金支出444萬元。

社會保險基金收支平衡情況:上年結余31466萬元,本年收入103638萬元,本年支出102790萬元,滾存結余32314萬元。

(二)2019年社會保險基金預算草案

社會保險基金預算堅持統籌兼顧、收支平衡的總原則,在保障各項社會保險支出的基礎上,從嚴從緊編制社會保險基金收支預算。

社會保險基金收入預算113394萬元,其中:財政補助收入23260萬元。企業職工基本養老保險基金收入31353萬元;機關事業單位基本養老保險基金收入27176萬元;城鄉居民基本養老保險基金收入5844萬元;城鎮職工基本醫療保險基金收入15041萬元;居民基本醫療保險基金收入32252萬元;工傷保險基金收入325萬元;失業保險基金收入899萬元;生育保險基金收入504萬元。

社會保險基金支出預算110690萬元。企業職工基本養老保險基金支出31791萬元;機關事業單位基本養老保險基金支出26804萬元;城鄉居民基本養老保險基金支出3437萬元;城鎮職工基本醫療保險基金支出14898萬元;居民基本醫療保險基金支出32096萬元;工傷保險基金支出400萬元;失業保險基金支出819萬元;生育保險基金支出445萬元。

2019年社會保險基金收支平衡情況:上年結余32314萬元,本年收入113394萬元,本年支出110690萬元,滾存結余35018萬元。

四、2019年社會保險基金預算管理工作主要措施

(一)構建社會保險基金預算主動接受監督管理的長效機制。做好社會保險基金預算和公共預算、政府性基金預算、國有資本經營金預算的有機銜接,提高我縣財政預算的整體性、完備性和透明度,主動接受人大及社會各界的監督。

(二)強化跨年度預算平衡機制。加強改進預算管理和控制,建立跨年度預算平衡機制,在堅持總體收支平衡原則下,可適當動用累計結余,更真實準確的反映基金收支情況。

(三)研究探索基金由“自求平衡”到“精算平衡”管理機制。緊盯上級部門關于加強社會保險基金管理的頂層設計政策變化,樹立基金精算管理的理念,在確保基金運行平穩前提下,提高基金中長期規劃管理能力。

附表:

1.新源縣2018年社會保險基金決算收支總表

2.新源縣2019年社會保險基金預算總表

名詞解釋:

社會保險:是指國家通過立法建立的,旨在保障勞動者因年老、失業、患病、工傷、生育而減少或喪失勞動收入時,依法從國家和社會獲得經濟補償和物質幫助的社會保障制度。

社會保險的保障對象:是全體勞動者,資金主要來源是用人單位和勞動者個人的繳費,政府給予資助。

企業職工基本養老保險:是保障企業職工、個體工商戶、靈活就業人員等公民,在年老時依法從國家和社會獲得物質幫助權利的社會保險制度。

機關事業單位養老保險:是按照國家規定建立的,覆蓋所有機關事業單位編制內工作人員的養老保險制度。

城鄉居民基本養老保險:是保障年滿16周歲(不含在校學生)、不符合企業職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民、農村居民,在年老時依法從國家和社會獲得物質幫助權利的社會保險制度。

城鎮職工基本醫療保險:是保障職工基本醫療需求的社會醫療保障制度,覆蓋城鎮所有用人單位及其職工。

城鎮居民基本醫療保險:是由政府組織、引導、支持,城鎮居民自愿參加的醫療互助共濟制度。

新型農牧區合作醫療保險:是由政府組織、引導、支持,農牧民自愿參加,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。

失業保險:是由國家通過立法強制實行,保障失業人員失業期間的基本生活,促進失業人員再就業的制度。

工傷保險:是由國家通過立法強制實行,保障職工因工作原因發生傷亡情況的,享受工傷保險待遇的制度。

附表3

新源縣2018年社會保險基金決算收支總表

單位:萬元

項 目

合計

企業職工基本

養老保險基金

城鄉居民基本養

老保險基金

機關事業單位基本養老保險基金

城鎮職工基本

醫療保險基金

居民基本醫

療保險基金

工傷保險基金

失業保險基金

生育保險基金

一、收入

103638

27898

4844

23700

13938

31461

416

921

460

其中:1.保險費收入

60362

18537

1276

17847

11134

9858

406

860

444

2.投資收益

440

39

258

30

9

28

9

52

15

3.財政補貼收入

18126

3306

3569

11251

4.其他收入

1627

1541

41

29

5

1

9

1

5.轉移收入

838

827

4

7

6.上級補助收入

22245

6954

2213

2759

10319

二、支出

102790

27457

3103

24442

13991

32099

469

785

444

其中:1.社會保險待遇支出

72806

27318

3096

24442

7090

9726

361

390

383

2.其他支出

0

3.轉移支出

154

139

7

8

4.上解上級支出

29830

6893

22373

108

395

61

三、本年收支結余

848

441

1741

-742

-53

-638

-53

136

16

四、年末滾存結余

32314

5308

13355

569

6339

1737

808

3056

1142

備注:上年結余

31466

4867

11614

1311

6392

2375

861

2920

1126

附表7

新源縣2019年政府性基金收支表

單位:萬元

收 入

支 出

金額

金額

一、農業土地開發資金收入

50

一、社會保障和就業支出

159

二、國有土地使用權出讓收入

4730

大中型水庫移民后期扶持基金

159

三、城市基礎設施配套費收入

1180

二、城鄉社區事務

2115

國有土地使用權出讓收入安排的支出

885

農業土地開發資金支出

50

城市基礎設施配套費安排的支出

1180

三、其他支出

372

彩票公益金及對應專項債務收入安排的支出

372

四、債務付息支出

1367

本級收入合計

5960

本級支出合計

4013

政府性基金轉移收入

531

轉移性支出

2478

政府性基金補助收入

531

地方政府專項債務還本支出

2478

收入合計

6491

支出合計

6491

       
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